国务院关于第二批清理规范192项
国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国发〔2016〕11号
国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。
各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快推进配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管。对于涉及公共安全的行政审批事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。
附件：国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计192项）
国务院
2016年2月3日
（此件公开发布）
附件
国务院决定第二批清理规范的
国务院部门行政审批中介服务事项目录
（共计192项）
序号 | 中介服务事项名称 | 涉及的审批事项项目名称 | 审批部门 | 中介服务设定依据 | 中介服务 实施机构 | 处理决定 | |||
1 | 实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合作办学项目申请人验资 | 实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合作办学项目审批 | 教育部 | 《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（教育部令第20号） | 会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构 | 不再要求申请人提供验资证明 | |||
2 | 无线电台（站）设置所需的电磁环境测试 | 无线电台（站）设置、使用审批 | 工业和信息化部 | 《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号） | 具有电磁环境测试资质的单位 | 申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审 | |||
3 | 地球站站址电磁环境测试 | 建立卫星通信网和设置卫星地球站审批 | 工业和信息化部 | 《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制地球站站址电磁环境测试报告 | 具有电磁环境测试资质的单位 | 申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审 | |||
4 | 民用爆炸物品生产企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格认定 | 民用爆炸物品生产许可 | 工业和信息化部 | 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） | 安全监管总局认定的具有国家二级培训资质的安全培训机构 | 不再要求申请人提供主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书；对其安全生产知识和管理能力的考核依法由民爆行业主管部门开展 | |||
5 | 提交民用爆炸物品生产许可所需的项目环境影响评价报告 | 民用爆炸物品生产许可 | 工业和信息化部 | 《民用爆炸物品生产许可实施办法》（国防科工委令第16号） | 具有环境监管部门授予环境影响评价资质的中介机构 | 不再要求申请人提供项目环境影响评价报告；环境影响评价审批依法由环保部门开展 | |||
6 | 基金会法定代表人离任审计 | 基金会变更登记（基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《基金会管理条例》（国务院令第400号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展基金会法定代表人离任审计 | |||
7 | 基金会注销清算报告审计 | 基金会注销登记（基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《基金会管理条例》（国务院令第400号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具基金会注销清算审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展基金会注销清算审计 | |||
8 | 社会团体法定代表人离任审计 | 全国性社会团体变更登记（全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计 | |||
9 | 社会团体注销清算报告审计 | 全国性社会团体注销登记（全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具社会团体注销清算审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计 | |||
10 | 民办非企业单位法定代表人离任审计 | 民办非企业单位变更登记（民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计 | |||
11 | 民办非企业单位注销清算报告审计 | 民办非企业单位注销登记（民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计 | |||
12 | 外国商会拟任负责人无犯罪记录证明 | 外国商会成立登记（外国商会成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项） | 民政部 | 注：审批工作中要求申请人委托有关机构提供拟任负责人无犯罪记录证明 | 申请人所在地公证处 | 不再要求申请人提供外国商会拟任负责人无犯罪记录证明，改由外国商会拟任负责人提供无犯罪承诺或审批部门商公安部门获取外国商会拟任负责人无犯罪相关信息 | |||
13 | 彩票品种开设、变更所需的技术检测 | 彩票品种开设、停止、变更审批（彩票发行管理事项审批的子项） | 财政部 | 《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号） | 具有从事计算机系统和软件测试、检测或者评测资质的机构 | 不再要求申请人提供彩票品种开设、变更所需的技术检测报告；审批部门制定标准，督促彩票发行机构制定完善有关管理制度，开展数据资金稽核,及时发现问题,加强事中事后监管 | |||
14 | 补充保险经办机构资格申请人财务审计 | 补充保险经办机构资格认定 | 人力资源社会保障部 | 注：审批工作中要求申请人提供有关机构出具的财务审计报告 | 会计师事务所 | 不再要求申请人提供财务审计报告 | |||
15 | 出具补充保险经办机构资格认定法律意见书 | 补充保险经办机构资格认定 | 人力资源社会保障部 | 注：审批工作中要求申请人提供有关机构出具的法律意见书 | 律师事务所 | 不再要求申请人提供法律意见书；审批部门重点审核公司章程、决议等文书的合规性，
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